Когда добыча не фонтан

(с) 2002, Нефть России № 5

Истощению запасов Россия может противопоставить только взвешенную государственную политику

Константин БАСКАЕВ

Дополнительная добыча нефти в России в 2001-2015 гг. за счет применения новых технологий и методов увеличения нефтеотдачи должна составить 810 млн т. Кроме того, из неработающих сейчас скважин, которые будут введены в эксплуатацию в ближайшие три-четыре года с применением технологий повышения нефтеотдачи, за 10-15 лет будет получено 470 млн т нефти. На такие показатели рассчитывают авторы доклада об увеличении нефтеотдачи, подготовленного в Минэнерго РФ.

Нефть когда-нибудь кончится

Это произойдет-по естественным причинам: истощаются запасы. Такая тенденция актуальна, впрочем, не только для России - это явление глобальное. Но первыми на себе это почувствуют страны, где добыча нефти | обходится дороже, то есть именно : Россия. Ну, может быть, еще и Норвегия.

В середине 50-х годов прошлого века американский геолог Кинг Хубберт построил хорошо известный специалистам график, иллюстрирующий зависимость объемов добычи от существующих разведанных запасов. Этот график достаточно точно описывает процесс развития нефтедобычи в США с ее пиком в конце 70-х годов и последующим падением. Сегодня с графиком Хубберта активно работают специалисты, применяя его к ситуациям различных стран. Неоднократно строились варианты этого графика и для России. Так, недавно эксперты Российского государственного университета нефти и газа имени И.М.Губкина дали такой, например, прогноз: в России добыча нефти начнет падать с 2010 г., и никакие инвестиции этот процесс не остановят. Специалисты, в общем-то, с этим согласны. Есть только разные мнения в отношении сроков. Но и здесь «разнобой» относительно небольшой -плюс-минус 10-20 лет. К примеру, заместитель генерального секретаря секретариата Энергетической хартии Андрей Конопляник считает, что падение будет наблюдаться с 2015 г.

Согласно графику К.Хубберта, каждая страна когда-нибудь достигает пика добычи нефти, за которым следует неизбежное падение. Пик в России пришелся на 1989 г., когда она добывала около 13 млн баррелей в сутки. Затем последовал спад до 1999 г. Кривая графика может иметь несколько пиков, когда добыча стабилизируется или даже растет, не достигая, однако, высшей точки. Эти пики могут быть связаны с различными событиями: повышением цены на нефть, политическими осложнениями в мире и т.д. И очередной спад в российской нефтянке ожидается в 2010-2020 гг. Это связано, в частности, с тем, что запасы Западной Сибири истощаются. А крупных месторождений им на замену -нет. Приходится разрабатывать средние и мелкие месторождения на Севере и на морских шельфах, где себестоимость добычи высока и продолжает расти. Эти месторождения никак не компенсируют западносибирских и потому не могут обеспечить прироста добычи. В целом ситуация с нефтью у нас обстоит так: запасов много, но они нерентабельны.

Точно так же, как для отдельной страны, просчитан подобный график и для мировой добычи. 2010-2020 гг неприятны тем, что в это время будет пройден мировой пик добычи нефти. Она начнет падать. Естественно, первые кандидаты, за счет которых и будет осуществляться снижение, - это страны с высокими издержками производства, то есть Норвегия и Россия. В связи с этим, кстати, не понятно оптимистически выглядят прогнозы Энергетической стратегии России до 2020 г., где через 20 лет предполагается увеличить добычу на 40 млн. т и довести ее до 360 млн. Для этого понадобятся огромные капиталовложения, которые просто не оправдаются. Следующая волна спада через 30-40 лет настигнет Мексику и Венесуэлу. В последнюю очередь упадет добыча в арабских странах, где ее себестоимость весьма низка.

Интересно то, что настоящие нефтяные проблемы России пока осознаются только специалистами, а политики никак не могут поверить, что скоро основной российский источник средств истощится. По-прежнему бытует мнение, что наша страна весьма богата природными ресурсами и их еще хватит надолго. Но на жизнь некоторых может уже и не хватить. Поэтому представляется необходимым вести такой политический курс, который способствовал бы поддержанию высокой цены на нефть, что позволило бы растянуть спад по времени.

С другой стороны, необходимо поддерживать приемлемый уровень добычи на старых месторождениях, где за много лет худо-бедно создана соответствующая инфраструктура. А, значит, здесь добыча будет сохраняться на приемлемом уровне себестоимости. Между тем, общее число неработающих нефтяных скважин на старых месторождениях в 2001 г. составило 32935 единиц (более 24% от эксплуатационного фонда). Если к ним прибавить обводненные, то будет уже более 70%. Скважин с дебитами менее 25 т в сутки - около 80%, а с дебитами до 10 тыс. т в сутки - 55%. При этом среднесуточный дебит одной скважины с 1990 по 2001 г. сократился с 11,6 до 7,3 т, или на 37,1%. В целом за 1986-2001 гг. доля трудноизвлекаемых запасов нефти увеличилась с 36 до 55%. Но еще тревожнее другое. Начальные запасы разрабатываемых нефтяных месторождений сегодня выработаны на 45%. При этом добыча нефти ведется с ориентацией на крупные и наиболее продуктивные залежи, что дает возможность резко ее наращивать. В связи с этим степень выработанности крупных месторождений превышает средние показатели и составляет для Самотлорского месторождения - 63%, для Ромашкинского - 85%, для Мамонтовского - 74%. .

Специалисты понимают...

Свидетельством тому, что специалисты хорошо понимают тревожность положения, является то, что в столице прошел ряд встреч, посвященных проблемам нефтеотдачи разрабатываемых нефтяных пластов.

Министерство энергетики в последнее время особенно озаботилось вопросами повышения эффективности добычи нефти. В решении коллегии Минэнерго РФ по итогам работы ТЭК за 2001 г. определено, что для развития производства нефти стратегическое значение имеют увеличение нефтеотдачи пластов и вовлечение в разработку трудноизвлекаемых и нерентабельных при действующей системе налогообложения запасов нефти.

В марте в Москве в Академии народного хозяйства при правительстве (АНХ) прошел даже Международный симпозиум по повышению нефтеотдачи пластов. Он был организован при поддержке Минэнерго, МПР и Российской академии государственной службы (РАГС) при президенте РФ. Программа симпозиума включала в себя проведение научно-практической конференции, технологической школы-семинара и выставки, на которых обсуждались вопросы теории и практики использования современных технологий повышения нефтеотдачи пластов.

Повышенное внимание руководства отрасли к этой тематике объясняется состоянием сырьевой базы страны. Начиная с 1994 г. прирост запасов нефти не компенсирует объем ее добычи, продолжается сокращение текущих разведанных запасов. С1990 по 2001 г. объем разведочного бурения сократился в четыре раза, а прирост запасов - в 6,5 раза. Продолжает ухудшаться и структура разведанных месторождений. Доля трудноизвлекаемых запасов в балансе уже превысила 50%. Такое явление объясняется приростом запасов нефти худшего качества и опережающим истощением наиболее рентабельной их части в процессе разработки. В Минэнерго полагают, что для обеспечения стабильной добычи необходимо ежегодно приращивать не менее 150% отбираемых запасов.

И помочь улучшить сырьевую базу должна отраслевая наука. Министерство обратилось в правительство с просьбой о финансировании НИОКР нефтяной и газовой отраслей промышленности. Кроме того, министерство выступает за диверсифицированное налогообложение.

«Минэнерго поддерживает позицию нефтяных компаний по вопросу включения в главу 26 части второй Налогового кодекса поправочного коэффициента на выработанность месторождений, - заявил замминистра энергетики Валентин Шелепов. - Минэнерго совместно с правительством готовит предложения о внедрении этого коэффициента». Проблема здесь в том, что с введением единого налога на добычу полезных ископаемых мелким и средним компаниям стало невыгодно добывать трудноизвлекаемую нефть, поскольку цена ткой добычи составляет 1800 рублей на тонну, в то время как цена тонны нефти на внутреннем рынке - 800-900 рублей.

Нужны налоговые новации

Казалось бы, ситуация начала было улучшаться в минувшие год-два. Так, в 2000-2001 гг. был обеспечен прирост добычи нефти за счет увеличения эксплуатационного бурения, сокращения фонда неработающих скважин и, соответственно, увеличения их эксплуатационного фонда, более широкого применения методов увеличения нефтеотдачи пластов. Но в период спада цен на нефть в конце 2001 - начале 2002 г. ситуация с геологоразведочными и буровыми работами вновь стала ухудшаться. Для частичного исправления положения Минэнерго намерено внести в правительство предложения по источникам и механизму финансирования геологоразведочных работ, обеспечивающих необходимый прирост зала-сов нефти и газа. Оно также предлагает правительству создать рабочую группу по подготовке изменений и дополнений в Налоговый кодекс.

Налоговые новации должны быть направлены на установление специальных фискальных режимов при разработке новых месторождений, при применении методов увеличения нефтеотдачи пластов и при выработке трудноизвлекаемых запасов, вводе в эксплуатацию длительно неработающих скважин.